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2019-09-24 08:35
坚守初心 扬帆远航
——对革命老区横山桥镇金丰村加快推进农村振兴的调研
常州市武进区横山桥镇金丰村,村域面积3.25平方千米,有15个自然村、21个村民小组,户籍人口2935人,798户。2018年完成工业销售10.6亿元,实现村级收入400.8万元,村民人均纯收入32070元。
一、坚守初心使命,探索农村发展新路
金丰村位于澄西地区的中心,南部位于芳茂山西麓,有着光荣的革命传统。革命战争年代,在常武地区第一个中共组织——横山桥支部星星之火的点燃下,许多仁人志士为了御外敌,求解放,献出了宝贵的生命。吴玉全、周云兴、俞荣苟等牺牲于抗日战场;陈道生,1944年参加革命,同年5月加入中国共产党,任澄武锡工委锡北通信站站长,多次出色地完成党交给他的任务。1947年2月12日晚上,完成传递文件任务后回家,被敌探发现而遭国民党当局逮捕,经受严刑拷打,仍然坚贞不屈,于3月6日牺牲,年仅29岁;沙长根接送地下党,金焕清、金洪昌、杨清林、杨志焕、谢三大等成为地下党的堡垒户。
解放后,在党的领导下,金丰村人民有了自己的土地,走上了集体化生产的道路,摆脱了吃不饱、穿不暖的贫困生活。他们不满足人均口粮(原粮)303公斤低水平的温饱生活,1966年创办“红专大队五金厂”,1970年聘用上海退休工人为技术员创办了“群丰大队搪瓷厂”,试行村办小微型加工企业。但那时由于是“以粮为纲”、“农业学大寨”和“文化大革命”计划经济的年代,村办工业得不到支持,小打小闹难以发展。集体副业只有林果场、蚕桑场,规模小并无盈利。村委班子在农村经济发展之路探索时期,集体经济非常薄弱,人民群众的生活依然艰难的压力面前没有被困难吓倒,用革命先辈闹革命、求解放、谋幸福的初心精神,激励着“一班人”在新农村建设、为民致富的道路上苦苦追寻,朝着一手抓农业保稳定、一手抓工业促富裕的目标迈进。
二、沐浴改革春风,加快推进农村振兴
沐浴党的十一届三中全会改革的春风,给探寻发展工业经济的金丰村注射了兴奋剂,在党的以经济建设为中心的指引下,增强了发展社队工业的信心。1984年在中央提倡“五个轮子一起转”(即乡(镇)、村、联营、联户、个体)的号召下,金丰村先后创办了武进印染机械厂、横山麻醉机械厂、武进工业搪瓷厂、武进防水材料厂、金阳集团等20余家企业。其中武进印染机械厂是横山桥镇首个产值超百万的企业。村办工业企业的发展壮大,增强了村级经济,改变了单一农业经济结构,使村的面貌不断改善;用工业积累的资金反哺农业,使农副业生产得到较快发展;投入公益事业发展,使村的文化教育、医疗卫生、交通道路、电力通讯、给水排污、环境绿化等各项社会事业得到较大的发展。从整体上提高了村民的生活水平。
进入新时代,金丰村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化”的要求,实施乡村振兴战略。
1、加强党的建设,引领农村全面发展。金丰村党总支下设6个党支部,共有党员135名。围绕“和美”金丰的建设目标,他们强化支部自身建设,
在健全完善支部班子和党建各项制度的同时,建立党总支工作室、党员连心驿站等党建阵地。一是树立党建带村建理念,按照“以提升组织为重点,突出政治功能”的要求,树立总支“班子”自身形象,调整配好二级支部队伍。
二是带头学习教育,加强干部队伍建设,提高干部综合素质,定期组织“两委”成员学习党的十九大精神、习总书记关于乡村振兴的理论和上级党组织的各项部署精神,牢记习总书记“知敬畏、存戒惧、守底线”的警句,勉励党员干部牢记建党初心和发展目标愿景。三是发挥村“一道两点”党建阵地作用。“一道”是金丰村1.6公里长的“和美”大道,纵向贯穿于金丰村的南北。2019年把它建成为社会主义核心价值观和新时代中国特色社会主义思想、理论,党的十九大精神和党的“三农”政策等知识的学习宣传大道。“两点”分别是在村党群文化服务中心前面移土填河建成集党建文化、乡贤文化、孝道文化、村民的善行义举等为一体的党建文化广场;在党群文化服务中心内建成200平方米的村史馆,使村民学习了解党的历史、村史和未来发展目标愿景。近年来,村党总支和村委按照“聚能创新、情暖惠民”的服务理念,推行制度强村的管理模式,实行“作业精细化、管理网格化、考核标准化”的推进机制,受到上级的肯定和好评。党总支被常州经开区党工委评为2015—2019年先进基层党组织。
2、土地集约管理,力促集体收益增加。随着工业企业的发展,农村土地日渐减少。面对趋紧的土地政策和企业要求增加土地用量的矛盾,金丰村对各企业的用地重新核定,实行用地高质量转型。同时复耕土地31.2亩,流转盘活100余亩抛荒农用地,引进顺丰物流,汽车城等大型商贸企业,在确保基本农田保护面积的前提下,科学管理土地,使集体增资,村民增收。2018年村集体收入400.8万元,21个村民小组集体收入达432万元。
3、人居环境整治,创建生态美丽乡村。金丰村15个自然村南北直径5千米,狭长的村域面积给环境整治带来了较大的困难。但村党总支和村委根据村的实际,提出并实行“先行先施”改变环境面貌的决策。一是配合“263”减化行动,关停化工、涂料企业9家。二是村组“两级”负担清淤整治河道3条,河塘50只。其中投入630万元,完成对红专河的全面整治和建造换水泵站。三是实行垃圾分类、村庄卫生工作承包制。四是实行村民自治管理,取得明显成效,其做法和经验先后被国家和省级报刊、地方电视台多次报道。五是继2016年金家塘自然村创建成为省级生态村后,2017年上俞塘村又通过省级森林生态村的验收。金丰村以“探索乡村振兴环境治理新路”金点子,入围常州市政法工作创新创优成果,入选常州日报乡村治理轨迹改革开放40年经验成果展。2018年金丰村被评为常州市城乡生活垃圾分类工作“先进行政村”。
4、提倡和谐文明,推行村民自治章程。按照“乡村振兴”的具体要求,金丰村在横山桥镇率先制订推行《村民自治章程》,对村民的言行文明、思想道德、环境卫生等提出了要求和制约措施。今年5月成立村“红白理事会”,提倡移风易俗、喜事新办、丧事简办的新风尚,得到村民的支持和赞美。在区经济研究会、老区开发促进会横山桥分会协助下,6月底前建成《金丰村史馆》,并启动《金丰村志》的编纂工作。9月开展首届金丰“双十佳”评选工作,通过开展一系列的活动让全村形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围,全村的文明程度不断提升。
5、改善村民生活,践行情暖惠民理念。一个村班子工作认真,成绩显著,最终落到实处的是“惠民”。村“两委”以发展企业增收,盘活土地存量创收来提高村民生活水平外,还对村民实施“三心”关爱。即:节日“贴心”慰问,困难“真心”帮扶,伤病“暖心”补助。对男满60岁、女满55岁的老年人按年龄层次发放不同金额的补助费。对全村退伍军人每年每人发放慰问金100元;对逝世的村民都由村委敬送花圈1个、现金500元,以示对逝者的悼念和对遗属的慰问。2018年用于全村发放各类慰问金、老年费、医疗保险费等公益金45.8万元。
三、调研分析金丰村,实践经验可借可鉴
我们区“两会”横山桥分会,通过对金丰村的深入、细致的调研,一致认为:金丰村“两委”在新时代实施乡村振兴战略,建设社会主义现代化新农村取得的成绩是显著的,实践经验是值得借鉴的。
1、有一个坚强团结的战斗堡垒。村“两委”班子成员平均年龄40余岁。他们按照党建和上级要求,结合“三农”工作新形势、新任务、新要求和村民新期待,注重抓好班子成员的学习教育,形成思想统一、团结一致、制度规范、执纪严格、廉洁奉公、分工协作、互相支持、作风过硬,富有坚强活力的农村工作战斗堡垒。在他们的带领下,工作实行“时间公示制”、上班打卡制、接待微笑制、办事方向制,值班排班制”。当天事,当天办,挂牌上岗,发挥集聚效应,提升工作效率。在财务管理上,按照中央“八项规定”,严控招待和办公经费的支出。村组资金收支全程阳光化、公示制。
2、有一个为民服务的工作理念。紧紧依靠村民群众办好金丰的各项事业。充分发挥党员骨干和村民代表的作用,心往一处想,劲往一处使,建设“和美”金丰,群众有矛盾尽量做到解决协调不出村。村党群文化中心大厅墙上“聚能创新、情暖惠民”八个大字,充分体现了该村“两委”为民服务的工作理念,这是“不忘初心、牢记使命”的具体表现,也是平时工作状态的真实写照。
3、有一个科学合理的发展定位。习总书记在十九大报告中提出的乡村振兴战略有五个方面的具体要求,该村按照村域、村况因地制宜科学合理制定发展定位,把村域划分成南、中、北三个区域,分别是宜居、生态、工业园区,务实地从发展经济、环境治理、乡风文明入手,达到生活富裕、生态宜居的现代化新农村要求。
4、有一个敢于担当的称职“班长”。村党总支书记金文华同志,现年43岁,1999年从部队退伍后到村委工作20年来,积累了较丰富的农村工作经验,尤其是2016年担任“班长”以来,按照乡村振兴目标的指引,他信仰坚定,思路清晰,工作认真,严于律己,敢担当善作为,深得村民的信任。他不负村民所望,强化事业为上的意识,抱着对党和村民负责的精神,遵循党建引领发展,坚持为民谋利在先,脚踏实地抓措施落实,带领“两委”全身心忘我投入发展村级经济,致力于金丰村民幸福指数提升。今年7月17日晚上9时至翌日凌晨1时大雨如注,金文华同志首先想到的是村民和企业,冒着大雨巡查,发现企业内涝,村民受淹,当机立断,组织挖掘机挖开河坝排涝,使企业和村民避免了损失。
建国七十年尤其是改革开放以来的实践证明,金丰村从人民生活贫穷的革命老区发展到人民生活富裕、环境优美的社会主义现代化新农村,得到村民认可、受到群众赞美,先后荣获江苏省卫生村、社会主义新农村建设先进村、常州市文明村等荣誉称号。事实证明:革命老区人民要改革、求发展、谋福祉的热情高涨,但需要有一个坚决贯彻新时期党的“三农”政策和乡村振兴发展思路的、坚强有力的村委党的领导核心,还要有一个一心为公、善于谋划、坚持原则、肯于吃苦、乐于奉献、敢于担当的“班长”,才能坚守初心,扬帆起航,努力创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民新的更大的业绩。
常州市武进区经济研究会、老区开发促进会横山桥镇分会
2019年9月16日