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2019-06-05 14:47
关于编史工作的情况汇报
无锡市老促会
(2019年4月25日)
尊敬的丁理事长、张副理事长:
今天,丁理事长亲自带队,带领省“三会”的领导到无锡来指导革命老区发展史的编写工作,非常及时,非常必要,这对于我们提高发展史的编辑出版质量具有十分重要的意义。在此,我代表无锡市老促会,向丁理事长和省“三会”的各位领导,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
我市承担革命老区发展史的有江阴市、宜兴市、锡山区、惠山区、滨湖区、新吴区等6个市(县)区。自2017年10月以来,在市委的领导和支持下,我们会同市史志办,认真做好编史各个阶段的工作,到目前为止,6本书的终审,已经结束,并交付凤凰出版社,进行出版过程中的审稿修改。我们重点做了以下工作。
一、 积极争取领导支持,精心安排编史工作
2017年10月,省老促会在南通召开会议,对编写革命老区发展史作出部署。会后,我们会同市史志办,认真研究,作出方案,及时向分管领导市委副书记徐劼进行汇报。徐劼副书记非常重视,在我们的工作报告上作出批示:“编纂《丛书》是上级交办的任务,也是一件很有意义和价值的工作,请江阴、宜兴市和锡山、惠山、滨湖、新吴区党委予以重视和支持,在人员落实、经费保障等方面给予关心,按要求全面完成任务。请市委办帮助转发《意见》”。根据徐书记的批示,市委办公室转发市老促会、史志办《关于贯彻落实中国老促会、省老促会编纂全国革命区县发展史丛书相关要求的报告》,要求各地、各部门全力配合做好相关工作。随后,我们按照中国老促会2019年8月前出版成书的要求,制订了具体的工作计划,明确了组织筹备、资料收集、大纲拟定、初稿编纂、修改完善、审编定稿、出版印刷7个阶段的工作要求,和2018年1月底之前拟定编写大纲,2018年10月底完成初稿并初审,2018年12月底前完成市级会审,,2019年3月底之前完成终审并提交出版社,2019年8月底之前印刷出版的时间节点。与此同时,做到三个落实:一是组织落实。设立市革命老区县发展史编辑联络指导小组,由市老促会会长任组长,市委副秘书长、市史志办主任、市老促会常务副会长任副组长。承担编纂任务的各市(县)区均成立领导小组和编委会,加强对编纂工作的领导,协调解决编纂工作中遇到的困难和问题。二是经费落实。各地都落实了30—50万元不等的工作经费。有的地区领导还表示,不足部分可以实报实销。三是人员落实。抽调政治素质高、文字工作能力强、熟悉史志编纂工作的同志组成编写工作班子。从各地的写作成员看,大都是市(县)区委办、政府办、史志办、党校教师岗位上退下来的老笔杆子,有丰富的写作经验。
二、定期开展交流研讨,确保编史工作顺利进行
新中国建立尤其是改革开放以来,我市除江阴、宜兴市外,锡山区、惠山区、滨湖区、新吴区都经历过多次区划调整,特别是新建的新吴区,连史志办、档案局的机构都没有,区域的分割,资料的收集和应用,都是问题。发展史的撰写,如何区别党史和地方志,由于缺乏顶层设计和上级的业务指导,写作过程中也碰到许多问题。在整个编纂工作的过程中,市老促会会同市史志办先后召开5次专题会议。第一次是2017年11月24日在滨湖区召开的会议。各市(县)区交流编写工作方案和资料收集情况,重点解决组织、经费、人员三落实。惠山区、滨湖区、新吴区等市(县)区还组织去外地学习,对编写人员开展业务培训。第二次是去年5月29日在锡山区召开的会议。各市(县)区交流拟订发展史编写大纲,研讨区划调整后地域分割问题。市老促会在会上强调,编写发展史的指导思想,要与写党史有所区别,体现发展史的特点,把站起来(新中国建立之前)、富起来(新中国建立之后至党的十八大之前)、强起来(党的十八大以来)作为一个主要历史脉络串起来,在内容上侧重写经济社会发展的过程及取得的成就和经验。同样的历史背景,各地要写出自己的特色和特点。并对编史大纲、章节目、史书文字表述特点、地域分割等具体问题进行业务辅导。第三次是去年9月6日在宜兴召开的会议。这次会议传达了省老促会溧阳苏南片编史工作座谈会精神,对编史中碰到的具体专业问题,作了研讨和明确,并按照工作计划提出了10月底拿出初稿的要求。第四次是去年10月30日在江阴召开的会议。这次会议明确市级编审委员会,由市老促会和史志办负责同志以及审稿专家组成,负责对各市(县)区形成的发展史初稿进行审读。在各地完成初稿、进行初审的基础上,去年12月底前完成专家会审,今年4月底前完成终审,交付出版社进行修改和出版设计。书号与出版事宜,确定由凤凰出版社无锡分社负责。第五次是去年12月4-5日在滨湖区委党校召开的会议。根据工作计划安排,这是发展史出版印刷前计划的最后一次会议,同时也是市级编审委员会的第三次会议,更是一次学术研讨会。参加会议的有市老促会和市史志办的负责同志,各市(县)区老促会的会长、秘书长,市级审读专家和各市(县)区负责编写发展史的主笔。会议开了2天时间。各市(县)区的主笔和审读专家对书稿会审修改过程中遇到的问题,充分发表意见,进行深入研讨,最后由市史志办和老促会的负责同志根据大家的意见,作了统一和明确。最后形成了《关于编纂出版,<无锡革命老区发展史丛书>的有关要求》对13个方面的18个问题作了具体的明确,为6本书的规范和统一提供了保证。在编史过程中召开的这5次会议,对编写工作的顺利进行发挥了重要作用。
三、严格执行三审制度,切实提高书稿编审质量
整个编史工作的过程中,我们始终注重书稿质量,坚持质量第一,要求经得起历史的验证。要求做到:一是全面。要全面广泛地收集资料,了解各个历史时期的基本情况,大事不漏,要事说透,即“何时、何地、何人、何时、何因”,都要交代清楚。解放前,侧重反映当地人民在党的领导下进行革命斗争的情况;解放后,综合反映当地政治、经济、社会发展的全面情况。二是客观。要根据当时、当地的情况,全面如实地客观反映,让人真实的了解那段历史,不能有作者个人的主观臆断。三是准确。要注重史实的真实性、严肃性和权威性。书中涉及到的人物、事件、数据都要认真细致,反复核实,力求准确,不出差错。
在即将完成发展史初稿的时间节点,我们又及时提出了审稿要求。在去年9月6日召开的宜兴会议上,我们提出,审稿定稿,是确保书稿质量的关键环节。在完成初稿、认真进行修改的基础上,各市(县)区要组织力量严格把好审稿定稿关。重点是把好三个关:(1)政治关。有关的历史阶段和历史事件、政治运动,作出的的政治结论,必须以党史和中央文献为准。(2)史实关。有关的史实要准确描述,有权威依据,包括史实的背景、内容、经过、作用等,都要准确无误。(3)规范关。史书的编写要符合书史的规范要求,包括设置章、节、目,大小标题、文字表述等,都要符合史书的编写要求。作为主笔,要切实履行统稿的责任,力求全书的完整、统一和规范。
进入审稿阶段后,对书稿的审稿我们明确提出实行“三审制”。初审,由各地老促会会同史志档案部门负责;会审,由市老促会会同市史志办、市级审读专家负责;终审,由各地党委、政府及有关部门负责。市老促会重点牵头做好会审工作。去年10月17日,我们会同市史志办专题召开成立编审委员会,聘请市史志办接玉松主任为总顾问及6名审读专家,他们都是原党史办、史志办、档案局退下来老领导、老专家,有丰富的写作经验和编史经验。会议对审稿的要求和分工作了明确,明确每位专家负责审读1本书,同时兼看其他5本书。每半个月进行一次专家碰头会,提出修改意见。在各位专家初步审读的基础上,去年11月23日召开第二次编审工作会议,进一步明确审稿的重点:(1)是否客观总结创建和发展革命根据地斗争中的历史贡献和地位作用;(2)是否真实还原重大历史实践、著名英雄模范英烈事迹、传承崇高革命精神和光荣传统;(3)是否系统挖掘整理著名革命历史遗址、文物、纪念馆等红色文化资源;(4)是否紧扣党的领导核心,以老区人民为主体,以基层发展为主线,充分讴歌老区光辉的革命史、不懈的奋斗史和辉煌的成就史。(5)是否全面宣传新中国成立以来,特别是党的十八大以来,老区人民在习近平同志为核心的党中央领导下,发扬自力更生、艰苦奋斗光荣传统,改变落后面貌实践中发生的巨大变化和涌现出来的先进典型。
在此基础上我们对每次会议碰到的问题专门确定由吴炜秘书长,定期分别以书面、微信、电话、短信、简报等形式,多次向省扶贫“三会”进行请示汇报。使我市老区发展史的纂写工作,始终在省扶贫“三会”的指导关心下进行。
今年的2月21日市老促会全体人员,又专门到省扶贫“三会”进行上门汇报,同时拿到了张益新副会长赴各地辅导的演讲稿,回来后我们又进行认真学习,并于2月26日又一次召开各市(县)区秘书长及主笔会议,逐条进行对照,对原已基本确定的稿子,在全市范围内又进行了一次大面积的修改,为确保各地终审提供了质量较高的征求意见稿。
现在,各市(县)区的6本书已分别交付出版社,进行编审过程中的修改完善和版面设计。省老促会[2019]2号文件下发后,我们立即转发各市(县)区和转送凤凰出版社无锡分社。我们将按照丁理事长今天会议上提出的要求,对照张副理事长的文件解读,对现在的书稿尽可能再进一步修改。以达到上级规定的质量要求。
再次感谢省老促会对我们编史工作的重视、关心和具体指导!